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Type: Dissertação
Title: A (in) segurança jurídica das decisões judiciais no Tribunal Superior Eleitoral: análise da cassação de mandatos por abuso de poder econômico
Authors: Barboza, Juliana Costa
Advisor: Machado, Raquel Cavalcanti Ramos
Keywords: Segurança Jurídica;Direito Eleitoral;Jurisprudência Eleitoral
Issue Date: 2019
Citation: BARBOZA, Juliana Costa. A (in) segurança jurídica das decisões judiciais no Tribunal Superior Eleitoral: análise da cassação de mandatos por abuso de poder econômico. 2019. 138 f. : Dissertação (Mestrado em Direito) - Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2019.
Abstract in Brazilian Portuguese: A dissertação aborda o estudo da segurança jurídica no Direito Eleitoral, através da atuação do Tribunal Superior Eleitoral, exercendo intensa atividade interpretativa para aplicar a fragmentada legislação da matéria especializada nos casos que resultam em cassação de mandato eletivo de governadores. Observa-se que, diante da grande quantidade de leis esparsas e falta de um Código Eleitoral organizado e atual para nortear a matéria, o Judiciário Eleitoral expande-se nas suas funções consultivas e jurisdicionais para aplicar aos casos concretos a legislação vigente. Entretanto, evidencia-se que a clareza normativa, especificando com detalhe como deve atuar o magistrado em determinadas situações fáticas, traz estabilidade ao sistema jurídico e uniformidade nos julgamentos proferidos pelos juízes. Tal situação restou comprovada na pesquisa através da alteração ocorrida no artigo 224 do Código Eleitoral, que teve incluídos os parágrafos 3º e 4º pela Lei nº 13.165/2015, prevendo a realização de eleições suplementares em caso de decisão judicial que determine a cassação do mandato eletivo. Mesmo com o impasse da inconstitucionalidade da expressão “após o trânsito em julgado”, posteriormente declarada pelo STF, percebeu-se uma maior certeza nos posicionamentos dos ministros do TSE ao proferirem seus votos. Por outro lado, verificou-se que nos julgados anteriores sobre o assunto, existiam muitas divergências na fundamentação dos juízos anunciados na Corte Superior Eleitoral, apontando em vários momentos a existência de incertezas jurídicas na jurisprudência coletada. Com o objetivo de comprovar a existência de insegurança jurídica jurisprudencial foram analisados com profundidade a fundamentação dos votos dos sete precedentes do TSE que determinaram a cassação do mandato eletivo de governadores, bem como a decisão do STF de inconstitucionalidade declarada na ADIN nº 5525. Para superar os fatores de vulnerabilidade da segurança jurídica apontados na pesquisa, conclui-se pela necessidade de organização e sistematização legislativa a fim de melhor elucidar a atividade interpretativa realizada pelos magistrados, além de intencionar-se a formação de um Judiciário Eleitoral composto por juízes de carreira.
Abstract: The dissertation deals with the study of legal security in Electoral Law, through the High Electoral Court, exercising intense interpretive activity to apply the fragmented legislation of the specialized subject in cases that result in the cassation of elective term of governors. It should be noted that in view of the large number of scattered laws and lack of an organized and current Electoral Code to guide the matter, the Electoral Judiciary expands in its consultative and jurisdictional functions to apply the current legislation to concrete cases. However, it is evident that the normative clarity, specifying in detail how the magistrate should act in certain factual situations, brings stability to the legal system and uniformity in the judgments pronounced by the judges. This situation has been proven in the research through the change occurred in article 224 of the Electoral Code, which included paragraphs 3 and 4 by Law No. 13.165 / 2015, providing for the holding of additional elections in case of a judicial decision that determines the cassation of the elective term. Even with the impasse of the unconstitutionality of the expression "after the final res judicata", later declared by the STF, there was a greater certainty in the positions of the TSE ministers in expressing their votes. On the other hand, it was verified that in the previous judgments on the subject, there were many divergences in the reasoning of the judgments announced in the Superior Electoral Court, pointing out in several moments the existence of legal uncertainties in the jurisprudence collected. In order to prove the existence of legal uncertainty jurisprudential, the reasons for the votes of the seven TSE precedents were analyzed in depth, which determined the cassation of the elective term of governors, as well as the decision of the STF of unconstitutionality declared in ADIN nº 5525. In order to overcome the vulnerability factors of legal certainty pointed out in the research, it is concluded that there is a need to organize and systematize legislation in order to better elucidate the interpretative activity performed by magistrates, in addition to intending to form an Electoral Judiciary composed of judges of career.
URI: http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/41955
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