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Title in Portuguese: Avaliação do desenho do plano estratégico da saúde: um estudo de caso do Fortaleza 2040
Title: Evaluation of the design of the health strategic plan: a case study of Fortaleza 2040
Author: Ávila, Marta Dulcélia Gurgel
Advisor(s): Romero, Julio Alfredo Racchumi
Co-advisor(s): Cardoso, Gil Célio de Castro
Keywords: Avaliação de políticas públicas
Planejamento governamental
Políticas de saúde
Plano Fortaleza 2040
Issue Date: 2018
Citation: ÁVILA, Marta Dulcélia Gurgel. Avaliação do desenho do plano estratégico da saúde: um estudo de caso do Fortaleza 2040. 2018. 306 f. Dissertação (Mestrado em Avaliação de Políticas Públicas) - Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2018.
Abstract in Portuguese: O planejamento da saúde de Fortaleza para as próximas décadas faz parte de um conjunto de políticas públicas que integram o “Plano Fortaleza 2040”, um plano de desenvolvimento socioeconômico e urbano, de longo prazo, para a cidade. Propor soluções em saúde para a quinta capital mais populosa do Brasil, requer, além de estratégias inovadoras de gestão, aderência política e envolvimento social. Neste sentido, foi avaliado o desenho do plano estratégico da saúde, contido no “Plano Fortaleza 2040”, visando investigar a sua viabilidade, consistência e coerência. Também foi examinado o equilíbrio entre as macrovariáveis estratégicas de governo, elementos necessários para garantir implantação efetiva do plano. Outro ponto verificado foi se as estratégias traçadas serão capazes de assegurar qualidade de vida e bem-estar à população de Fortaleza, nos próximos anos. A avaliação é do tipo ex-ante, tendo como paradigma avaliativo o pós-construtivismo, considerando as características e questões complexas que envolvem a política em estudo. A avaliação é um estudo de caso, com enfoque qualitativo. Os dados foram coletados de materiais institucionais e entrevistas semiestruturadas. Na análise dos dados foram usados três perspectivas analíticas: a análise de conteúdo (Laurence Bardin), a análise de governo (Carlos Matus) e a análise de coerência institucional (Raul Lejano). Concluiu-se com a avaliação que o plano estratégico da saúde possui lacunas e fragilidades que inviabilizam a sua exequibilidade e sua implantação, sendo assim, sugerido o seu redesenho.
Abstract in Spanish: La planificación de la salud de Fortaleza para las próximas décadas forma parte de un conjunto de políticas públicas que integran el "Plan Fortaleza 2040", un plan de desarrollo socioeconómico y urbano, a largo plazo, para la ciudad. Proponer soluciones en salud para la quinta capital más poblada de Brasil, requiere, además de estrategias innovadoras de gestión, adherencia política y participación social. En este sentido, se evaluó el diseño del plan estratégico de la salud, contenido en el "Plan Fortaleza 2040", buscando investigar su viabilidad, consistencia y coherencia. También se examinó el equilibrio entre las macrovariadas estratégicas de gobierno, elementos necesarios para garantizar la implantación efectiva del plan. Otro punto comprobado fue si las estrategias trazadas serán capaces de asegurar calidad de vida y bienestar a la población de Fortaleza, en los próximos años. La evaluación es del tipo ex ante, teniendo como paradigma evaluativo el post-constructivismo, considerando las características y cuestiones complejas que involucran la política en estudio. La evaluación es un estudio de caso, con enfoque cualitativo. L os datos fueron recolectados de materiales institucionales y entrevistas semiestructuradas. En el análisis de los datos se utilizaron tres perspectivas analíticas: el análisis de contenido (Laurence Bardin), el análisis de gobierno (Carlos Matus) y el análisis de coherencia institucional (Raul Lejano). Se concluyó con la evaluación que el plan estratégico de la salud tiene lagunas y fragilidades que inviabilizan su viabilidad y su implantación, siendo así, sugerido su rediseño.
URI: http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/39410
metadata.dc.type: Dissertação
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